雖然不清楚圣珀麗雅港到底是誰建造而成的，但卻不妨礙當時的人對這座宏偉港口城市的利用，那個探險隊所在的國家搶先入駐圣珀麗雅港，并且宣誓自己對這個城市的主權。

        只不過，那個國家的海上力量實在太弱，還沒有等它將人口運往圣珀麗雅港填充，這個城市就立刻被聞訊而來的其他海上強國給搶走了，甚至連后面運送來的那些人口也變成了奴隸。

        之后，這個城市變在各個海上強國和海盜之間數次易手，城市居民的族群和國籍也變得非常混亂，最終在五個掌握城市五個城區的地下勢力和三個掌握城市實權的貴族操作下，這座城市徹底從那些海上強國和強大海盜的掌控中脫離出來，成為了一個獨立城邦。

        之后幾十年，這座經歷了數次外來勢力引發的戰火，原本如同散沙一般的城市居民也在這一場場戰火的錘煉下，變得團結起來，成為了一個整體，而那些試圖占領這座城市的各方外來勢力也在圣珀麗雅港一次次頑強反抗中，認同了這個城市的體制。

        現在統治圣珀麗雅港的人早就已經不是最早建立城市的那幾個勢力和貴族家族了，最早的八個城市家族早就已經消失在之后一次次的權力斗爭，現在統治圣珀麗雅的勢力只有兩個，一個是教會，一個是商會。

        同尼斯城禁制教會參與到城市政務中不同，圣珀麗雅港從最開始就有教會參與到城市政治和軍事中，最開始的八大城市家族中有五個是某些教會的虔誠信徒，另外三個也和教會有著千絲萬縷的聯系。

        在之后，圣珀麗雅港和其他勢力的戰爭中，教會也起到了非常大的作用，無論是鼓勵人心，還是后勤補給，都是支撐圣珀麗雅港堅持下去的動力，在最后階段幾個支持圣珀麗雅港的教會勢力更是親自派出教會騎士下場參加了幾次戰斗，表明了他們的態度，最終圣珀麗雅港的體制和地位能夠被認同，也和這不無關系。

        后來，圣珀麗雅港內部發生的數次權力斗爭中，最早進駐港口的幾家教會勢力也逐漸滲透到城市議會中，最終在最后一家城市家族的繼承人離開圣珀麗雅港后，掌握了一半的城市議會席位，主導了城市的政務，并且也控制了城防軍，所以圣珀麗雅港的城防軍差不多都是教會武裝和騎士。

        至于，另外一半城市議會的席位則被圣珀麗雅港的城市商會給占據了。

        這個城市商會的全稱是圣珀麗雅城市商會聯盟，主要有五個大商會和十幾個小商會組成，他們控制著整個城市的商業活動以及和圣珀麗雅港有關的大部分海運航線貿易，所以他們也掌握了圣珀麗雅港的所有海軍。

        有意思的是城市商會所有的加盟商會全都不是圣珀麗雅港本土產生的商會，全都是外來商會借著本地某些商會的外殼，而成為所謂的本土商會的。

        比如控制四條貿易航線、擁有二十條貨運輪船的蘭德商會是新大陸海運巨頭蘭德集團的下屬子商會。

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