這五萬戶移民主要是送去琉球府和呂宋府，琉球府南部的兩個縣和呂宋府的七個縣。
以上兩個議題都只是走過場，關鍵是第三個和第四個，而且順序還不能錯，要確認海外經略府讓渡出對日本國的利益，知政堂才可能批準范寧擴大用兵權。
之前以呂宋國來說事，以三佛齊國和大宋交往友好，這些都不過是光面堂皇的借口，分取一部分海外權益才是他們想干的事情。
高滔滔面無表情地注視著雙方協商，見范寧最終同意將鯤州和對日本官方貿易兩塊交出，高滔滔臉上露出一絲笑意，她三次幫助范寧擴大軍權，但三次都被知政堂頂回來，現在范寧接受了妥協，和知政堂達成讓權交換，這讓她的壓力驟然減小了。
她見旁邊兒子趙頊還有點茫然，便笑著低聲對他道：“善于妥協，范經略使可堪大用了。”
趙頊這才明白過來，為了達成第四條，范寧主動讓權了，這必然是他私下和知政堂協商的結果。
范寧隨即起身道：“關于南洋海盜猖獗，已嚴重影響南洋貿易，根據新港軍方的情報，這些海盜的根基地就在三佛齊國沿海小島內，每次我們軍船追擊到他們老巢附近，三佛齊國的水軍就會出來攔截，不準我們繼續前行，庇護海盜已經公開化，我們據此可知，這些海盜要么是和三佛齊國勾結，要么就是三佛齊國派人假扮，目的是為了打擊新港的貿易，我們不能眼睜睜看著南洋貿易被毀掉，必須要采取強硬手段打擊海盜，甚至不惜和三佛齊國發生沖突。”
韓琦問道：“三佛齊國的軍隊實力如何？”
范寧不慌不忙道：“三佛齊國號稱擁兵二十萬，根據我們從商人手中收集的情報，他們的實際兵力在八萬左右，另外有十萬后備軍，裝備較差，主要以從西方購買的皮甲為主，兵器是長矛，沒有騎兵，士兵身材普遍矮小干瘦，戰斗力大大低于宋軍，他們水軍比較強大，擁有千石戰船三百余艘，水軍士兵兩三萬人，在南洋地區很強大，但和宋軍相比，他們弱勢太明顯。”
“你打算動用多少軍隊？”富弼又問道。
范寧微微欠身道：“目前海外經略府總兵力是三萬人，鯤州的五千人不動，然后耽州、琉璃島、琉球府、呂宋島和新港各駐軍一千，剩下兩萬精銳將是這次我動用的全部兵力，戰船一百二十艘，船員兩萬五千人。”
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