范寧又不慌不忙，“就算明年這一戰拿不下西夏，但也一定能奪取河西走廊，西夏中央地帶面臨危機，駐守河西走廊的五萬大軍必然會來救援，我們奪取河西走廊的機會就來了。”
這時，天子趙頊毅然道：“不去嘗試，怎么知道不能成功？小范相公的方案有可行性，朕決定要嘗試一番。”
富弼和文彥博都不太同意范寧的冒險方案，但又不知該怎么反駁，最后富弼道：“這樣吧！如果船隊能到延安府，那我也同意可以嘗試一下。”
事實上，黃河航運從秦朝到隋唐的一直都很繁忙，北宋是因為都城在汴梁，經濟在南方，黃河航運沒有經濟價值，所以黃河航運不多。
南宋更不用說了，連黃河的邊都摸不到，到了元朝以及明清，主要是黃河泥沙太大，淤塞河道，使黃河失去了航運價值。
在北宋時期，黃河還是完全可以航行，富弼也知道，黃河最難的一段就是秦晉大峽谷，如果這段能過去，那范寧的方案基本上就沒有問題了。
“那二十萬大軍怎么走？”文彥博忽然想到了這個關鍵問題。
范寧微微笑道：“不是有易州嗎？用易州換大同府，遼國絕不會同意，但如果用易州換東勝州呢？遼國在東勝州的駐兵不足千人，境內全是茫茫沙漠，只有沿黃河兩岸有點土地，戰略位置遠不如易州，我相信遼國會答應，一旦拿下東勝州，我們大宋的疆域可就到河套了，直接奪取西夏的河套，再在河套建立軍城根基，我們還怕拿不下西夏？”
東勝州就是今天的榆林地區，位于河套平原東部，也是遼國占領的幽云十六州之一，如果遼國知道了范寧的計劃，不一定肯交換，但他們不知道的話，東勝州對遼國就是雞肋，遼國去西夏都是走北面云州，不會走被沙漠所隔的東勝州。
三人聽得目瞪口呆，他們這時才終于明白了范寧攻打西夏的方案，原來不是走隴右的崇山峻嶺，而是北上占領河套，以河套為根基，從北面實施灌頂攻擊。
這是極富創造力的方案，連富弼和文彥博都為之怦然心動，兩人緩緩點頭，這個方案的關鍵，就是要拿到東勝州，先在榆林城建立第一個后勤重地。
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