1948年9月24日濟(jì)南失守後，總部以為華東野戰(zhàn)軍需要長時(shí)間休整，未能料到華東野戰(zhàn)軍在濟(jì)南戰(zhàn)役損失不大，能迅速南下進(jìn)攻徐州，結(jié)果大意輕敵。
粟裕為迷惑，特意在山東開了十幾臺(tái)大功率電臺(tái)，不停向外發(fā)出指令，誤認(rèn)為華東野戰(zhàn)軍主力依然在山東。使徐州剿匪總司令部部署調(diào)整、兵力調(diào)動(dòng)也趨緩慢。
11月1日，中國中央軍事委員會(huì)決定中原野戰(zhàn)軍7個(gè)縱隊(duì)，共約15萬人，以及部分地方部隊(duì)與華東野戰(zhàn)軍共同進(jìn)行徐蚌會(huì)戰(zhàn)，參戰(zhàn)兵力達(dá)60萬人。
實(shí)際上，約50萬解放軍開始從不同方向秘密夜行，在不知情下?lián)湎蛐熘荨?br>
據(jù)被俘將領(lǐng)李漢萍回憶，到11月初，原集結(jié)在濟(jì)寧、兗州一帶的解放軍圍攻徐州的動(dòng)態(tài)明顯，危急時(shí)刻蔣特用極機(jī)密親啟電，令邱清泉派一個(gè)軍，偽裝解放軍，輕裝出發(fā)，晝夜兼程前進(jìn)，將鄄城以西之董口h河堤壩掘開，造成魯西泛lAn，阻止解放軍由魯西方面進(jìn)擊徐州。邱清泉、李漢萍、高吉人邱、李、高三人秘密決定，第七十軍由高吉人親自率領(lǐng)，不帶Pa0兵，輕裝出發(fā)，三天內(nèi)趕到董口，將h河河堤掘開，為了保守機(jī)密，并嫁禍於中國，第七十軍在執(zhí)行任務(wù)時(shí)冒充三野某縱為了不拖延時(shí)間和暴露企圖，決定用zhAYA0炸開幾個(gè)缺口。并由邱清泉秘電蔣中正派空軍用重磅炸彈轟炸為使河水南流造成泛lAn，決口後，必須設(shè)法將河水巨野北大G0u內(nèi)，倒灌微山湖，使魯西造成大面積的泛lAn區(qū)，阻止解放軍由魯西方面包圍徐州。但中國方面通過內(nèi)部高級(jí)間諜獲悉的計(jì)劃，三野大軍搶在行動(dòng)之前迅速揮師南下，來不及偷掘h河，計(jì)劃流產(chǎn)。
徐州剿匪總司令部總司令官劉峙作戰(zhàn)無能，故在戰(zhàn)斗前，布陣極為不利，與解放軍作戰(zhàn)處於被動(dòng)及被分割攻擊。
11月4日，蔣介石派顧祝同到徐州。
11月5日，顧祝同在徐州召開高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議，對(duì)上述作戰(zhàn)計(jì)劃作部署，命令剛剛發(fā)出。
尚未按「徐蚌會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃」南移，11月5日，劉峙見各兵團(tuán)均已報(bào)告在正面發(fā)現(xiàn)解放軍主力有撲向徐州之勢(shì)，便遵從蔣意，將徐州周邊部隊(duì)向徐州收縮靠攏，然後再圖向淮河一線撤退。
命令h百韜第7兵團(tuán)、李彌第十三兵團(tuán)退回徐州東郊，經(jīng)蒙城向蚌埠調(diào)動(dòng)孫元良第十六兵團(tuán)經(jīng)宿縣北上退回徐州，邱清泉第二兵團(tuán)退回徐州西郊，Si守徐州。
戰(zhàn)役過程
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