而東北政府治下的4000萬人民中，有1半以上就是因為天災人禍險些妻離子散家破人亡而逃到東北的人民。他們的確認為東北政府是個好官府，雙方存在管理關系，卻遠沒有到親密1心的地步。
就如東北政府已經明確告訴民眾，糧食供應沒問題，大家不要囤積糧食，搶購物資。但是人民卻還是干了。市場上沒辦法買到，就私下購買。即便是考慮到了這個問題，真的爆發了戰爭之后，依舊給政府造成了巨大壓力。而囤積物資只是眾多問題中的1個而已。
何銳雖然不失望，內心依舊感受到了巨大的壓力。因為這也是之前何銳制定的政策必然導致的結果。
東北政府過去幾年中搞的是發展工業以及發展小商品經濟的經濟政策，人民加入社會化生產的深度廣度大大提升，財富積累速度很快。這些政策發展了市場，也讓東北經濟快速發展。
既然有了市場，在恐慌性情緒影響下，市場也開始反過來影響到東北經濟。即便是21世紀，中國完成成為工業國，也沒有能避免這樣的問題。這就是政策的反噬。能否扛過去，得看東北政府這些的制度建設水平。
當然，何銳并沒有感到氣餒。因為日本方面面對著同樣的問題，而且比東北政府更激烈。
第1階段戰爭的大勝，靠的是奇襲。之所以其他各種勢力，包括列強都沒想到東北政府敢開戰，只是因為他們認為何銳是這個時代優秀的政治家，所以何銳不可能不知道即便東北政府擁有當下列強國家的營運水平，以東北的實力挑戰日本，也會因為國內經濟崩潰而失敗。
但何銳相信，以中國革命經驗建設的東北政府能夠承受這么巨大的壓力而不崩潰。東北與日本的戰爭，先撐不住而崩潰1定是日本。
從山海關調動1個軍到其他司令部，作用并不大。但是局面有變，不能立刻應對所帶來的風險，要比1個軍調動帶來的收益大得多。從何銳的角度來看，哪怕那個軍的確只能暫時駐守，也必須接受這樣的冗余準備。這判斷不是軍事判斷。
司令部并沒有對此進行進1步的討論。徐乘風與程若凡開始下1個匯報，“總司令，根據戰役安排，我們向你匯報司令部現在人員的調動安排……”
何銳知道，1旦部隊劃分之后，戰役就要這么打下去。排除了所有不安，何銳把注意力都放在了匯報之上。
汽笛聲聲，滿蒙派遣軍聯絡官永田鐵山少將乘坐的船只抵達了東京港。站在高高的船舷旁，就見此時的東京港各個碼頭區域，士兵們整齊列隊，準備登船。裝備堆積如山，苦力們背著扛著裝備，如同暴雨前緊急搬家的螞蟻般，排成細長的隊列，在物資裝備與開始裝貨的船只間連成細線。
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